西北政法大学 董昊赟
　　商洛市位于秦岭南麓，其地理位置独具特色，自然环境颇具优势，为社区警务工作的开展提供了丰富的资源与多样化的场景。当前，商洛公安机关通过推行警务一站式服务、警网融合等举措，已初步构建起协同共治的社区警务体系，营造出“警民互动—社区共建”的全新格局。此举不仅有力推动了社区警务的发展，更为“平安商洛”建设奠定了坚实根基。然而，在实际推进进程中，依旧存在社会力量参与程度有限、科技应用与基层实际契合度不足等一系列困难与问题，这些情况需得到高度重视，并予以克服和解决。
　　共建共治共享夯实社区警务基础
　　基于山区社区治理的地域特性与群众诉求，商洛市以“共建共治共享”理念为核心驱动力，创新性地探寻社区警务高质量发展的路径。通过聚焦“警务+网格”融合、“警务+科技”赋能、“警务+群众”协同这三个主要方向，推动治理资源向基层下沉、服务效能实现升级、平安合力得以凝聚，持续为基层警务工作注入新的动力，切实构建起覆盖城乡、响应及时、令群众满意的基层平安保障体系。
　　以“警务+科技”创新应用提升服务质效。商洛市大力推进社区警务数字化转型，为基层民辅警配备集成多种功能的智能警务终端，整合人口信息查询、流动人口登记、隐患上报等功能，实现基础信息采集“一次录入、多端共享”。
　　以“警务+网格”深度融合激活治理效能。商洛市将社区警务力量全面嵌入网格化管理体系，构建以社区民警为主体，网格员、保安、信息员等多方力量参与的社区警务团队，推动警务资源与网格力量精准对接。民警联合网格员常态化开展入户走访、矛盾排查、安全宣传等工作，有效实现小事不出网格、大事不出社区。
　　以“警务+群众”协同共治凝聚平安合力。商洛市积极培育社区警务共建力量，通过“网格化管理”机制激发群众参与热情。民警联合群众力量开展“警民联防”“安全巡逻”等活动。同时，深化民生服务，以“背包警务”为载体打造“移动派出所”，提供证件办理、纠纷调解、普法宣传等便民服务，延伸服务范围。
　　多种短板限制社区警务深化推进
　　政策协同不足，体系支撑薄弱。商洛市虽围绕社区警务出台“背包警务”“网格警务”等工作举措，但尚未完全构建系统完整的社区警务政策服务体系，针对社区警务的专项配套规划，警务资源下沉、服务标准、考核激励等具体细则还有待细化，导致政策对社区警务的引导性、支撑性作用发挥不充分，部分基层警务工作存在“摸着石头过河”的被动情况。
　　跨部门权责分配失衡，协同联动效能较弱。特别是在矛盾纠纷联合调解、特殊人群联合管理、安全隐患联合治理等工作中，存在多头管理与监管空白同时存在的问题。例如，在针对社区内的安全隐患排查工作中，公安部门与城管、应急管理部门的排查标准不一致，导致部分隐患反复整改却未能形成治理闭环，对治理实效产生不利影响。
　　资源整合进度滞后，配置效能欠佳。由于警力不足，社区警务资源协同机制的运行效率较为低下，统一的基层警务数据协同平台尚未完全构建。公安部门的人口、案件数据与综治部门的网格信息、民政部门的居民服务数据未能达成高效互通，数据“孤岛”现象显著，致使民警在开展入户走访、隐患排查工作时需重复采集信息，造成人力与物力的浪费。
　　科技赋能薄弱，数字化应用发展滞后。商洛市社区警务数字化建设尚处于起始阶段，科技工具与警务工作的融合程度还有待提升。一方面，基层民警所配备的智能警务终端功能较为单一，大多仅停留在基础信息查询层面，缺乏针对山区地形特征的移动定位、实时预警等定制化功能。另一方面，智慧安防体系覆盖范围有限，个别城区老旧小区、部分山区村落还未安装智能监控设备，即便已安装的设备也存在品牌各异、数据无法互联互通的状况，难以构建“全域覆盖、智能预警”的防控网络，对盗窃、邻里纠纷等常见问题的事前预防能力欠佳。
　　多维路径破解发展难题
　　完善政策体系，强化支撑引导。制定专项配套规划，明确警务资源下沉的具体数量、服务标准的详细条款以及考核激励的具体办法，让基层警务工作有章可循，避免“摸着石头过河”的被动情况。建立动态调整机制，根据社区警务工作的实际推进情况和遇到的新问题，定期对政策进行评估与优化，确保政策始终能有效引导和支撑社区警务工作。
　　优化跨部门协同，提升联动效能。梳理各部门权责，针对矛盾纠纷联合调解、特殊人群联合管理、安全隐患联合治理等工作，制定统一的协作清单，明确各部门职责，消除多头管理与监管空白。建立统一标准，在流动人口服务管理、安全隐患排查等工作中，协调公安、民政、司法、城管、应急管理等部门，制定统一的工作标准，避免职责交叉重叠或相互推诿，形成治理闭环。
　　加快资源整合，提高配置效能。构建统一基层警务数据协同平台，打破公安、综治、民政等部门的数据壁垒，实现人口、案件、网格信息、居民服务等数据的高效互通，避免民警重复采集信息，减少人力与物力浪费。建立社区警务统计调查体系，统一警务工作量、群众满意度、矛盾化解率等核心指标的统计标准，精准评估社区警务工作成效，为资源精准配置与高效利用提供依据。
　　加强科技赋能，推进数字化应用。升级智能警务终端功能，结合山区地形特征，开发移动定位、实时预警等定制化功能，同时优化设备系统，解决偏远村落信号微弱、系统卡顿等问题，提升工作效能。扩大智慧安防体系覆盖范围，为城区老旧小区、山区村落安装智能监控设备，统一设备品牌与数据标准，实现数据互联互通，构建“全域覆盖、智能预警”的防控网络，增强对常见问题的事前预防能力。