中国共产党商洛市第五届纪律检查委员会第四次全体会议，于2025年1月23日在商州召开。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席221人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神以及十四届省纪委四次全会和市委五届七次全会精神，听取了市委书记赵璟讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记雷西明代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为谱写商洛高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。
　　全会学习讨论了赵璟同志在五届市纪委四次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，彰显了市委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有重要指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　全会指出，2024年，市委坚定不移推进全面从严治党，带领全市各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，商洛高质量发展、现代化建设迈出新的坚实步伐。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进政治监督、正风肃纪反腐，扎实推进党纪学习教育，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全市反腐败斗争形势和存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。
　　全会提出，2025年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和十四届省纪委四次全会、市委五届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。
　　第一，突出“两个维护”，以强力监督推动党的二十届三中全会部署和省委、市委要求落地落实。坚定维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处影响党领导改革、对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。坚持政治要件闭环落实和“回头看”机制，推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落地见效。围绕党的二十届三中全会部署的全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况，围绕高质量发展首要任务，强化对因地制宜发展新质生产力、落实一揽子增量政策、防范化解重点领域风险等精准监督，深化整治统计造假、违规举债、破坏营商环境等突出问题。围绕贯彻落实市委五届七次全会确定的打好“四提攻坚战”、实现“六个做示范”、做好“七个聚力”等重点工作强化监督，着力发现处置违反纪律、落实责任和措施不力等问题。健全因时因势跟进开展政治监督和突出问题整改落实机制，确保令行禁止、政令畅通。
　　第二，突出常态长效，巩固拓展党纪学习教育成果。坚持经常性和集中性相结合，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体的纪律教育，持续开展纪律教育学习宣传月活动。在严格执纪中维护纪律刚性，健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度。不折不扣执行纪律处分决定，严防不到位、打折扣等问题。在严管厚爱中激励担当作为，深入落实“四种形态”《实施办法》。完善优化监督举报机制，引导群众依法有序反映问题。落实容错纠错机制，加强诬告行为治理。
　　第三，突出同查同治，推动正风反腐一体深化。一严到底纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神。聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，深入纠治享乐奢靡问题；聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，着力纠治破坏营商环境的不正之风；聚焦脱离实际定政策、违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，开展专项监督检查，持续整治形式主义为基层减负。重点纠治不担当不作为问题，深化干部作风能力提升年活动。严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题。深化整治工程建设、招投标、国企、医药、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加大对新型腐败、隐性腐败的甄别和查处力度。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细查腐败问题背后涉及公职人员的“四风”问题。强化对风腐交织问题的预警监测，严惩家风不正背后的腐败问题。强化工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理，纵深推进清廉商洛建设。
　　第四，突出为民惠民，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦县以下关键环节、薄弱环节，再狠抓两年集中整治。围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。落实党委政府齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治机制，推动解决群众反映强烈的突出问题。
　　第五，突出巡改并重，提升政治巡察震慑力、穿透力、推动力。统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察，灵活开展提级巡察和巡察“回头看”，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。全年完成两轮常规巡察，稳步推进巡察全覆盖。强化纪检监察机关、组织部门和巡察机构整改监督的协调协作，加强整改会商、评估、问责等工作。强化边巡边查、立行立改，推动巡察、整改、治理有机贯通。加强对县区巡察工作的指导督导，持续推进巡察向基层延伸。深化“纪巡审”联动，促进巡察监督与其他监督贯通协调。
　　第六，突出协同高效，深化落实纪检监察体制改革任务。深化纪委监委机关内设机构改革，做好市管领导班子、国有企事业纪检监察机构人员配备工作。优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索开展县区纪委副书记异地交流任职。推动党委（党组）履行全面监督职责，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推进与审计、财会、统计、执法、司法等监督主体高效贯通，健全基层监督体系。认真贯彻新修改的《监察法》，发挥监督协作联席会议机制作用，完善与司法机关在提前介入、指定管辖、移送起诉等方面衔接机制。统筹建设使用留置场所，建好用好看护队伍。
　　第七，突出贯通联动，强化全面从严治党主体责任和监督责任。推动党委（党组）落实主体责任，认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。认真履行纪检监察机关监督专责，做实调研监督、访谈谈话、廉情抄告等制度，夯实党委（党组）主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。
　　第八，突出忠诚过硬，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，深化创建“建清廉商洛·铸纪检铁军”党建品牌。分层级分领域精准施训，落实组织建设三年行动计划要求，完善干部准入、拓展培养机制，有序推进干部“上挂下派”和轮岗交流。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，树立和践行正确政绩观，在重大政治原则和大是大非问题上敢于亮剑交锋，勇于同歪风邪气和腐败现象作斗争。大力推荐选拔坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部。严格按照法定权限、规则、程序办事，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，加强经常性监督，刀刃向内清除害群之马。
　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，永不懈怠、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为加快打造“一都四区”、推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！